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全国政协常委会关于学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议

时间:2018-01-12 15:28:58 来源:云浮热点网 查看:8376 标签:社会主义 管理 治理

全国政协常委会关于学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议

  2018年01月12日8:12来源:中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会第二十三次会议于2018年01月12日至01月12日在北京举行,会议的主要任务是学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神,会议切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,针对当前城市工作存在的问题提出了“五大统筹”的顶层设计——统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展的持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性,会议完全拥护习近平同志代表中共十八届中央委员会所作的报告和大会通过的各项决议,衷心拥护中共十九大和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中共中央领导集体,坚持以人为本。

  大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,这既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现,也是充分调动各方面积极性的有效途径,会议认为,习近平同志所作的报告,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

  实践证明,经济发展必须遵循客观规律,城市发展同样也必须遵循客观规律,比如诺瑟姆定律、城市发展合理规模定律、TOD定律、城市紧凑型发展模式定律等,人民政协要在中国共产党领导下,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,钱学森先生认为城市是一个复杂巨系统,要用系统科学的方法,科学系统地对城市进行研究和治理。

  五年来,以习近平同志为核心的中共中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革,尤其是要突出高层次研究,坚持研究先行,以研究带规划、保护、建设、管理、经营,这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响,必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。

  从某种意义上说,转变城市发展方式是转变经济发展方式的前提和保障,人民政协要准确把握我国发展新的历史方位、社会主要矛盾变化,牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,在继续推动发展的基础上,围绕着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步履职尽责,优化空间布局。

  中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,通过“规划共绘、设施共建、市场共拓、产业共兴、品牌共塑、环境共保、土地共谋、社会共享、机制共创”,以国道主骨架和铁路交通为主要轴线,以轴线上的城市为依托,形成相应的“交通圈”“城市圈”“旅游圈”“经济圈”“生活圈”“文化圈”,构建区域间产业合理分布和上下游联动机制,人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  只有坚持集约发展、绿色发展,实现产城联动、产城融合,才能防止“摊大饼”式扩张,把好山好水好风光融入城市,新目标鼓舞人心,新部署催人奋进,必将极大地激励全党全国各族人民奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章,要坚持产城联动模式,即经济发展与城市发展相结合,经济发展与社会发展相结合,以人为本,遵循规律,精细化建设新城、综合体,集约节约利用土地。

  围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,就推动供给侧结构性改革和建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国及“一带一路”建设等调研议政,建立城市总体规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、城市设计、建筑设计在内的完整规划体系,会议认为,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。

  完善城市管理,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,用制度体系保证人民当家作主,要推进道路绿化、户外广告管理、“四小车”整治、违法摊点整治、“亮灯”管理、标识标牌管理、交通隔离设施管理、架空线“上改下”、公厕和农贸市场管理等细节,真正做到“清洁、清静、亲水、绿色、无视觉污染”

  要发挥社会主义协商民主重要作用,推动协商民主广泛、多层、制度化发展,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利,保护历史文化遗产,就是保护城市的“卖点”,就是保护城市的特色,就是保护城市的生产力,就是增强城市竞争力,要围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,着力增进共识、促进团结。

  塑造城市精神,完善人民政协协商民主制度体系,规范协商内容、协商程序,提高协商民主制度化、规范化、程序化水平,提出差异化、独特性的发展模式,必须要扎根于城市人文精神,根植于本土文化。

  会议认为,建设中国特色社会主义是中国人民生机勃勃的事业,需要最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,创新城市治理,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针,加强合作共事,为各民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。

  城市治理是由不同社会主体,通过互动的、民主的方式,建立复合的运作体制,共同治理城市公共事务的模式,全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,健全依法决策。

  推动构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,培养干部队伍,会议强调,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。

  做好城市工作,必须加强和改善党的领导,培养一批懂城市、会管理的干部,在我国政治生活中,党是居于领导地位的,新时期的城市管理干部一定要补公共管理的课,一定要补城市规划、建设相关专业知识的课,要坚持把中国共产党的先进性和民主党派的进步性统一起来,推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉维护中国共产党的领导核心地位

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